ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลายประเทศ (ยกเว้นอินโดนีเซียและฟิลิปปินส์ ) กำลังทบทวนสงครามยาเสพติดระหว่างประเทศ ยกเว้นอินโดนีเซียและฟิลิปปินส์ ดูเหมือนว่าโลกจะเบื่อหน่ายกับการถูกจองจำจำนวนมาก การบังคับใช้กฎหมายทางทหาร และการสั่งห้ามการขนส่งยาอย่างไม่รู้จบซึ่งยังคงมาถึงชายแดน
แม้แต่สหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นผู้บังคับใช้หลักของความหลงใหลในยาเสพติดอย่างไม่หยุดยั้งและรุนแรงนี้เริ่มบรรเทาลงระหว่างการบริหารของบารัค โอบามา
Donald Trump จะดำเนินตามเส้นทางการปฏิรูปของบรรพบุรุษต่อไปหรือไม่? หรือเขาจะรื้อฟื้นสงครามยาเสพติด 40 ปี ทั้งในและต่างประเทศ?
ซีกโลกหลังลูกกรง
คำถามเหล่านี้ไม่เป็นนามธรรมในอเมริกา
ในสหรัฐอเมริกา มีแปดรัฐ ที่ออก กฎหมายให้กัญชา ซึ่งขัดต่อกฎหมายของรัฐบาลกลาง ขบวนการปฏิรูปนี้มีรากฐานมาจากอัตราการกักขังที่เลวร้ายของประเทศ
Human Rights Watch ขนานนามว่าสหรัฐฯ เป็น ” ประเทศที่อยู่เบื้องหลังการถูกคุมขัง” เพราะมันกักขังพลเมืองของตนไว้มากกว่าประเทศอื่น ๆในโลก จำนวนที่ไม่สมส่วนเป็นสีดำ
ประโยคที่เข้มงวดสำหรับผู้กระทำความผิดด้านยาที่ไม่รุนแรงมีส่วนทำให้เกิดการแพร่ระบาดของการกักขังในอเมริกา Joshua Lott/Reuters
โทษจำคุกยาวสำหรับผู้กระทำความผิดด้านยาเสพติด แม้แต่ในอาชญากรรมระดับต่ำ เช่น การครอบครอง ซึ่งคิดเป็น80% ของการจับกุมยาเสพติดถือเป็นส่วนร่วมที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสำหรับประชากรเรือนจำกลางขนาดใหญ่ของประเทศ
การ ใช้ความเห็นอกเห็นใจผู้กระทำความผิดด้านยาที่ไม่รุนแรงของประธานาธิบดี บารัค โอบามา ช่วยให้อัตราการกักขังลดลง 13% ตั้งแต่ปี 2555ย้อนกลับไปสู่ระดับปี 2541 แต่การปฏิรูปหนึ่งทศวรรษไม่เพียงพอที่จะยกเลิกครึ่งศตวรรษของนโยบายที่รุนแรง ผู้กระทำความผิดด้านยาเสพติดยังคงเป็นตัวแทน46.4%ของผู้ต้องขังของรัฐบาลกลาง
เงินเดิมพันสูงพอๆ กันในละตินอเมริกา ซึ่งสงครามยาเสพติดได้ก่อให้เกิดความรุนแรง การทุจริต อาชญากรรม และความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์
ครม.ปราบยาเสพติด
จุดยืนของทรัมป์เกี่ยวกับยาและนโยบายยาคืออะไร? เขาได้พิสูจน์แล้วว่าไม่สอดคล้องกันในดินแดนนี้ เช่นเดียวกับหลาย ๆ เรื่อง ในปี 1990 ระหว่างรับประทานอาหารกลางวันกับหนังสือพิมพ์ Miami Herald ทรัมป์ถือว่าสงครามยาเสพติดเป็น ” เรื่องตลก ” และเรียกร้องให้มีการทำผิดกฎหมายสำหรับยาทั้งหมด
จากการรณรงค์หาเสียงในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2559 ดูเหมือนว่าเขาจะเปลี่ยนใจ ในการ ให้สัมภาษณ์เมื่อเดือนกุมภาพันธ์กับ Fox News ทรัมป์เรียกอุตสาหกรรมกัญชาที่ถูกกฎหมายของโคโลราโดว่าเป็น “ปัญหาที่แท้จริง” (แม้ว่าเขาจะกล่าวว่าเขา “100%” สำหรับกัญชาทางการแพทย์) ไม่กี่เดือนต่อมา เขาประกาศว่าเขาจะ “ปล่อยให้ [การทำให้ถูกกฎหมายกัญชา] เป็นของรัฐ”
แนวทางที่เป็นไปได้ของฝ่ายบริหารเกี่ยวกับยาเสพติดจะชัดเจนขึ้นเมื่อพิจารณาว่าคณะรัฐมนตรีของเขาจะเต็มไปด้วยนักรบยาเสพติดที่แน่วแน่ ซึ่งรวมถึงรองประธานาธิบดีไมค์ เพนซ์
Jeff Sessions อัยการสูงสุดของทรัมป์ กล่าวในการพิจารณาของวุฒิสภาเมื่อเดือนเมษายนว่า “คนดีไม่สูบกัญชา” และ เชื่อมโยงกัญชา อย่างไม่ถูกต้องกับการบริโภคโคเคนและเฮโรอีน
Sen. Corey Booker (L) และตัวแทน John Lewis ตั้งคำถามจุดยืนของ Jeff Sessions เกี่ยวกับเชื้อชาติ ยาเสพติด และความยุติธรรมทางอาญา Joshua Roberts/Reuters
ในระหว่างการพิจารณาคำยืนยันล่าสุดของเขา Sessions ยังเปิดประตูสู่การแทรกแซงของรัฐบาลในรัฐต่างๆ ที่มีกัญชาถูกกฎหมาย
ทรัมป์แต่งตั้งจอห์น เคลลี่ เป็นรัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ในฐานะอดีตหัวหน้ากองบัญชาการใต้ ของสหรัฐอเมริกา ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการควบคุมการไหลของสารผิดกฎหมายจากละตินอเมริกาไปยังสหรัฐอเมริกา เคลลี่โต้แย้งเรื่อง “การทำลาย ” ยา ไม่ได้ทำให้ถูกกฎหมาย
เคลลี่ยังต่อต้านการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายของกัญชาของสหรัฐฯ โดยอ้างว่าจะป้องกันไม่ให้ประเทศในละตินอเมริกาอยู่ “เคียงบ่าเคียงไหล่” กับสหรัฐฯ “ในการต่อสู้กับยาเสพติดในพื้นที่ของพวกเขาในโลก”
สงครามยาเสพติดได้สร้างภาระทางเศรษฐกิจ อย่างใหญ่หลวง ในภูมิภาคนี้ ตัวอย่างเช่น โคลอมเบียใช้เงิน 8 พันล้านดอลลาร์ในแต่ละปีเพื่อให้ทันในการต่อสู้ของอเมริกา
สงครามต่อต้านแก๊งค้ายาของเม็กซิโกทำให้เกิดการฆาตกรรมสูงเป็นประวัติการณ์ รอยเตอร์
เคลลี่ยอมรับในระหว่างการยืนยันว่าเขาได้ยินว่ากำแพงชายแดนกับเม็กซิโกจะไม่ป้องกันการไหลของยาเข้าสู่สหรัฐอเมริกา ในมุมมอง ของเขา “การป้องกันชายแดนตะวันตกเฉียงใต้เริ่มต้น 1,500 ไมล์ไปทางทิศใต้กับเปรู”
ฟังดูน่าสงสัยเหมือนที่ Kelly วางแผนที่จะเกณฑ์ทุกประเทศจากเปรูไปยังสหรัฐอเมริกาเพื่อป้องกันไม่ให้ยาเข้าถึงผู้บริโภคชาวอเมริกัน
สงครามที่ไม่เคยชนะ
ละตินอเมริกาอาจพิสูจน์ได้ว่าไม่ต้องการปกป้องพรมแดนของอเมริกาต่อไป
ในเดือนธันวาคม 2559 ประธานาธิบดีฮวน มานูเอล ซานโตส แห่งโคลอมเบียได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ เขาได้รับเกียรติจากความพยายามในการเจรจาข้อตกลงสันติภาพกับกองกำลังปฏิวัติโคลอมเบีย
ในการกล่าวสุนทรพจน์ ตอบรับของเขา ซานโตสเรียกร้องให้ประชาคมระหว่างประเทศ “คิดใหม่” เกี่ยวกับสงครามยาเสพติด ซึ่งเป็นความขัดแย้ง “ที่โคลอมเบียเป็นประเทศที่จ่ายเงินตายและการเสียสละสูงที่สุด”
จากข้อมูลของ National Center of Historical Memory ระบุว่า สงครามกลางเมืองของโคลอมเบียคร่าชีวิตผู้คนไปแล้วอย่างน้อย220,000 คน นับตั้งแต่ปี 1958
เพิ่มในผู้เสียชีวิต 150,000 รายจากสงครามยาเสพติดในเม็กซิโกที่ยาวนานกว่าทศวรรษ บวกกับการหลั่งไหลของยาเสพติดไปยังสหรัฐฯ อย่างไม่หยุดยั้ง และการประเมินอย่างตรงไปตรงมาของซานโตสนั้นไม่มีข้อโต้แย้งโดยพื้นฐานแล้ว: “สงครามเกี่ยวกับยาเสพติดยังไม่ได้รับชัยชนะ และยังไม่ได้รับชัยชนะ”
ประธานาธิบดีฮวน มานูเอล ซานโตส เจ้าของรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพของโคลอมเบีย ดูเหมือนจะไม่น่าจะเปิดสงครามยาเสพติดได้อีกครั้ง Norsk Telegrambyra AS/Reuters
อาจไม่ถูกใจ
สิ่งต่างๆกำลังเปลี่ยนแปลงไปในโลกส่วนใหญ่ แต่จากคำพูดของคณะรัฐมนตรีและวาทกรรมเกี่ยวกับกฎหมายและระเบียบของทรัมป์ ฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ ที่เข้ามาดูเหมือนพร้อมที่จะมองย้อนกลับไปในช่วงเวลาที่ความรุนแรงครอบงำและชีวิตในละตินอเมริกาจำนวนนับไม่ถ้วนถูกโยนทิ้งไปเพราะความฝันของ ” โลกที่ปราศจากยาเสพติด “
หากฝ่ายบริหารของทรัมป์ล้มเหลวในการดำเนินการตามแนวทางการปฏิรูปของประธานาธิบดีบารัค โอบามา ซึ่งติดตามความเคลื่อนไหวของการเคลื่อนไหวเพื่อการปฏิรูปทั่วโลก มาหลายปี จะเป็นหน้าที่ของประชาชนในทวีปอเมริกาทั้งหมดที่จะส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงจากระดับรากหญ้า
ขั้นตอนแรกประกอบด้วยการยอมรับว่าการบริโภคยาเป็นทางเลือกส่วนบุคคลและเป็นปัญหาด้านสุขภาพมากกว่าปัญหาทางอาญาหรือการทหาร
ชาวลาตินอเมริกาเป็นผู้บุกเบิกในการปฏิรูปกฎหมายยาเสพติดที่จุดชนวนให้เกิดกลุ่มอาชญากรและบ่อนทำลายระบอบประชาธิปไตยในภูมิภาค Contadora Groupซึ่งมีส่วนสำคัญในการยุติความขัดแย้งทางทหารในอเมริกากลางในทศวรรษ 1980 เป็นหนึ่งในผู้บุกเบิกดังกล่าว
โคลอมเบีย เม็กซิโก ปานามา และเวเนซุเอลาเปิดตัวร่วมกันเพื่อกดดันให้สหรัฐฯ ลดจุดยืนทางทหารในภูมิภาคนี้ ในที่สุด Contadora ก็ล้มเหลวในการยุติการดำเนินการฝ่ายเดียวของ อเมริกา แต่เมื่อสิ้นสุดในปี 2529 ความพยายามดังกล่าวได้เปิดโอกาสในการเจรจาหาทางออกร่วมกันและสันติวิธีสำหรับความขัดแย้งในภูมิภาคลาตินอเมริกา
วันนี้โครงการAtitude ในเปอร์ นัมบูโก ประเทศบราซิล แสดงให้เห็นว่าผู้นำในท้องถิ่นสามารถหยุดการต่อสู้กับสงครามยาเสพติดบนสนามหญ้าได้อย่างไร
โครงการอายุ 5 ขวบ ซึ่งเกิดขึ้นจากการที่รัฐบาลตระหนักว่าไม่สามารถหยุดปัญหารอยแตกร้าวได้ ได้รวมเอาการแทรกแซงตามท้องถนน การดูแลสุขภาพจิต และที่พักชั่วคราวสำหรับผู้ใช้ยา ผลการศึกษาในปี 2016แสดงให้เห็นว่าAtitudeไม่เพียงช่วยให้ความอยู่ดีมีสุขของผู้ใช้ยาเท่านั้น แต่ยังช่วยลดความรุนแรงเกี่ยวกับยาเสพติดในรัฐอีกด้วย
หากฝ่ายบริหารของทรัมป์พยายามที่จะดึงอเมริกากลับเข้าสู่สงครามยาเสพติดที่รุนแรง การต่อต้านอาจเป็นหน้าที่ของพลเมือง – ทั้งสองฝ่ายของชายแดน
